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民事訴訟送達程序有關50個重要問題指引(最新解釋全文2015) 下

2015-11-17 10:27| 發布者: scyjlaw | 來自: 法客帝國

摘要: 《民事訴訟法》第八十九條:受送達人是軍人的,通過其所在部隊團以上單位的政治機關轉交。

八、關于轉交送達

 

適用依據:

 


◎《民事訴訟法》第八十九條:受送達人是軍人的,通過其所在部隊團以上單位的政治機關轉交。

◎《民事訴訟法》第九十條:受送達人被監禁的,通過其所在監所轉交。受送達人被采取強制性教育措施的,通過其所在強制性教育機構轉交。

◎《民事訴訟法》第九十一條:代為轉交的機關、單位收到訴訟文書后,必須立即交受送達人簽收,以在送達回證上的簽收日期,為送達日期。

 

問題指引:

 

41.轉交送達的對象。

 

轉交送達是受訴人民法院基于受送達人的有關情況而將需要送達的訴訟文書交有關機關、單位轉交受送達人的送達方式。轉交送達與直接送達具有同等的法律效力。根據《民事訴訟法》第八十九條至第九十一條的規定,轉交送達的對象包括軍人、被監禁的人和被采取強制性教育措施的人。轉交送達的對象僅限于以上三類。司法實踐中,送達人將訴訟文書交給他人轉交給普通的受送達人,此種送達方式不屬于轉交送達,亦違反法律規定。

 

42.對軍人的轉交送達。

 

《民事訴訟法》第八十九條規定:“受送達人是軍人的,通過其所在部隊團以上單位的政治機關轉交。”適用該條應注意兩點:

 

(1)這里的“軍人”僅限于現役軍人。根據《兵役法》的規定,兵役分為現役和預備役,在中國人民解放軍服現役的稱現役軍人;經過登記,預編到現役部隊、編入預備役部隊、編入民兵組織服預備役的或者以其他形式服預備役的,稱預備役人員。現役軍人由現役士兵(現役義務兵和現役士官)和現役軍官組成。《民事訴訟法》第八十九條規定的“軍人”僅指《兵役法》規定的現役軍人,不含預備役人員。

(2)向現役軍人送達訴訟文書,必須通過部隊團以上單位的政治機關轉交,團以下的單位、團以上單位的其他機關均無轉交資格。

 

43.對被監禁的人轉交送達。

 

《民事訴訟法》第九十條第一款規定:“受送達人被監禁的,通過其所在監所轉交。”適用該款應注意兩點:

 

(1)這里的“監所”特指法定的羈押場所。我國現行法律規定的“監所”包括監獄、看守所、勞動改造管教隊和少年犯管教所等。

(2)被監禁的人專指在上述“監所”羈押的已決犯和未決犯。

 

44.對被采取強制性教育措施的人轉交送達。

 

《民事訴訟法》第九十條第二款規定:“受送達人被采取強制性教育措施的,通過其所在強制性教育機構轉交。”適用該款應注意與《治安管理處罰法》相協調。根據《治安管理處罰法》第六十七條、第六十八條、第七十條、第七十六條的規定,被采取強制性教育措施的人包括以下三種:

 

(1)引誘、容留、介紹他人賣淫的;

(2)制作、運輸、復制、出售、出租淫穢的書刊、圖片、影片、音像制品等淫穢物品或者利用計算機信息網絡、電話以及其他通訊工具傳播淫穢信息的;

(3)以營利為目的,為賭博提供條件的,或者參與賭博賭資較大的。

 

45.轉交送達日期的確定。

 

《民事訴訟法》第九十一條規定:“代為轉交的機關、單位收到訴訟文書后,必須立即交受送達人簽收,以在送達回證上的簽收日期,為送達日期。”根據該條規定,代為轉交的機關、單位收到訴訟文書的日期并非送達日期,轉交送達的送達日期應當以受送達人收到訴訟文書后在送達回證上的簽收日期為準。

 

九、關于公告送達

 

適用依據:

 


◎《民事訴訟法》第九十二條:受送達人下落不明,或者用本節規定的其他方式無法送達的,公告送達。自發出公告之日起,經過六十日,即視為送達。公告送達,應當在案卷中記明原因和經過。

 

◎《民訴法解釋》第一百三十八條:公告送達可以在法院的公告欄和受送達人住所地張貼公告,也可以在報紙、信息網絡等媒體上刊登公告,發出公告日期以最后張貼或者刊登的日期為準。對公告送達方式有特殊要求的,應當按要求的方式進行。公告期滿,即視為送達。人民法院在受送達人住所地張貼公告的,應當采取拍照、錄像等方式記錄張貼過程。

 

◎《民訴法解釋》第一百三十九條:公告送達應當說明公告送達的原因;公告送達起訴狀或者上訴狀副本的,應當說明起訴或者上訴要點,受送達人答辯期限及逾期不答辯的法律后果;公告送達傳票,應當說明出庭的時間和地點及逾期不出庭的法律后果;公告送達判決書、裁定書的,應當說明裁判主要內容,當事人有權上訴的,還應當說明上訴權利、上訴期限和上訴的人民法院。

 

◎《民訴法解釋》第一百四十條:適用簡易程序的案件,不適用公告送達。

 

問題指引:

 

46.公告送達的適用情形。

 

公告送達是通過一定媒介向受送達人告知訴訟信息的活動,具有較大的不確定性,因此,《民事訴訟法》第九十二條對其規定了嚴格的適用情形,包括:

 

(1)受送達人下落不明的。對下落不明的理解應從嚴把握。人民法院通過直接送達等方式無法送達時,須經受送達人住所地的公安機關或者基層組織證實其已處于下落不明的狀態,方可適用公告送達。即受送達人下落不明必須是經調查、尋找仍不知其處所的情形。當然,若受送達人已被依法宣告失蹤的,則可直接適用公告送達。

 

(2)采用直接送達、留置送達、委托送達、郵寄送達、轉交送達等其他送達方式均無法送達的。即公告送達方式具有補充性,必須是在適用其他送達方式不能送達時方可適用。總之,公告送達是在出現上述情形時采取的不得已的權宜之計,因此,人民法院在決定適用該送達方式時,應當慎之又慎,嚴格依照法定情形進行,切忌隨意。

另外,根據《民訴法解釋》第一百四十條的規定,適用簡易程序的案件,不適用公告送達。

 

47.公告送達的實施方式。

 

根據《民訴法解釋》第一百三十八條的規定,公告送達的實施方式主要有:

 

(1)在人民法院的公告欄張貼公告;

(2)在受送達人的住所地張貼公告;

(3)在報紙上刊登公告;

(4)在信息網絡上刊登公告。

為適應新媒體的不斷涌現,《民訴法解釋》第一百三十八條還使用了兜底性的“等媒體”字樣,以示隨著信息化的發展,公告送達的實施方式將隨之不斷豐富完善。另外,如法律或者個案對公告送達的方式有特殊要求的,應當按照要求的方式進行公告。

 

48.張貼公告的基本要求。

 

作為公告送達的實施方式,張貼公告包括在法院的公告欄張貼公告和在受送達人的住所地張貼公告兩種情形。基本要求如下:

 

(1)受送達人的住所在受訴法院所在市級行政區域的,可在受訴法院的公告欄或者受送達人的住所地張貼公告;受送達人的住所不在受訴法院所在市級行政區域的,不宜采取張貼公告的方式送達。

(2)法院的公告欄應為張貼公告所專用,并在法定的公告期間內保持公告內容的完整性。(3)在受送達人的住所地張貼公告的,應當采取拍照、錄像等方式記錄張貼過程,并將照片、錄像帶等附卷。

(4)張貼公告后,應制作張貼公告送達筆錄,記明公告送達的原因、公告的方式及日期等,并入卷備查。

 

49.刊登公告的載體。

 

刊登公告包括在報紙上刊登公告和在信息網絡等媒體上刊登公告兩種情形。在信息網絡等媒體上刊登公告是《民訴法解釋》的新增內容,具體如何操作尚待有權機關的進一步明確。關于在報紙上刊登公告,最高人民法院先后做出規定,明確《人民法院報》為最高人民法院指定的發布人民法院公告唯一、合法、有效的報紙,要求各級法院公告一律由《人民法院報》刊登。

 

50.公告文稿的制作。

 

公告文稿應嚴格按照最高人民法院辦公廳下發的《法院訴訟文書樣式》制作。具體如下:

 

(1)公告送達民事訴狀副本用公告樣式。

 

①標題:××××人民法院(另起一行)公告;

②正文:(頂格書寫)×××(受送達人名稱):(另起一段)本院受理……(寫明當事人姓名和案由)一案,因……(寫明采用公告送達的原因),依照《中華人民共和國民事訴訟法》第九十二條的規定,向你公告送達起訴狀(或上訴狀)副本。……(寫明起訴狀或上訴狀的要點)。自本公告發出之日起,經過六十日,即視為送達。提出答辯狀的期限為公告送達期滿后的十五日。逾期將依法審理。(另起一段)特此公告。

③尾部:(另起一行)××××年××月××日(加蓋院印);

(另起一行)附記:公告方式及有關情況(記明采用公告送達的原因和經過。如系刊登公告送達的,應記明登載的報刊名稱、時間和版面,并剪貼報樣;如系互聯網公告送達的,應當記明發布的網站的名稱、時間和版面,并保存電子版;如系張貼公告的,應記明張貼的時間和地點,并用錄像的方式記錄張貼的過程);

(另起一行)簽發人:×××;經辦人:×××。

 

(2)公告送達民事裁判文書用公告樣式。

 

①標題:××××人民法院(另起一行)公告;

②正文:(頂格書寫)×××(受送達人名稱):

(另起一段)本院受理……(寫明當事人姓名和案由)一案,因……(寫明采用公告送達的原因),依照《中華人民共和國民事訴訟法》第九十二條的規定,向你公告送達本院(××××)××××字第××號××××書。……(寫明裁判要點)。自本公告發出之日起,經過六十日,即視為送達。……(公告送達一審裁判文書的,還應寫明上訴權利、上訴期限和上訴的法院)。(另起一段)特此公告。

③尾部:同“公告送達民事訴狀副本用公告樣式”。

 


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