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福建PX爆燃未定性環境事故 專家稱事故無關工藝

2015-4-8 10:35| 發布者: scyjlaw

摘要: http://static.video.qq.com/TPout.swf?vid=u0016y4tnf9auto=1      昨日,福建省漳州市古雷騰龍芳烴有限公司爆燃事故航拍現場。圖/CFP

  
  

 


  

昨日,環保部應急中心相關官員對新京報記者表示,環保部已派專家前往事故現場調查。目前該事故被判斷為安全生產事故,未被定性為環境事故。化工企業發生安全事故,都可能會產生影響環境的問題,一個是氣體泄漏到外面,對周邊環境造成影響,另一個影響可能是消防水進入環境中。目前從對當地監測情況看,該事故對環境質量,包括水和大氣沒有造成特別大的影響。

其表示,此前民眾對PX項目爭議比較大的是項目選址,而漳州PX項目位處半島上,居民區在好幾公里以外,對居民生活環境造成的影響不大。

新京報記者獲悉,發生爆燃的項目曾由國家級環評單位做了建設項目環評報告書。根據環評要求,工廠需建一個1.6萬立方米的應急廢水池,而此次事故3個油罐發生燃燒,1.2萬立方米的重油除去燒掉的一部分,再加消防水,能夠全部進入應急廢水池,不會影響地下水、土壤等周邊環境。

不過,記者也從環保部應急中心了解到,目前事故造成的主要環境影響是在大氣上。重油燃燒的煙塵是普通汽柴油的1.5倍,油罐燒了一天一夜后,對周邊大氣環境,特別是下風向將產生比較明顯的影響。

對話

環保部專家:事故與PX工藝無關

曹鳳中,環保部環境與經濟政策研究中心研究員,熟知化工設計與生產,長期從事環境信息與環境經濟政策研究。

新京報:為何PX等石化企業屢屢發生安全事故?

曹鳳中:絕大部分的化工生產環境都涉及高溫、易燃、有毒、易爆、復雜設備等,一旦疏忽大意就可能產生重大危害。

近些年來,人們對化工企業的安全生產提出了更高要求。越來越多的企業也認識到安全生產的重要性,不斷改進生產技術,規范化工生產流程,提高生產管理人員的安全意識。但還是存在一些問題,如操作中安全管理不到位,員工素質技能不達標。

這次事故,是由漏油引起的,實際上是崗位責任不到位,操作不到位,缺乏安全生產意識,和整體PX生產工藝無關。

新京報:在PX項目領域,中國的技術水平如何?

曹鳳中:目前各國PX的技術水平都差不多。中國發展較晚反而有后發優勢,一上馬都是最新裝置,在節能環保能耗上、運作模式、裝備水平上都是世界先進水平。反觀上世紀六七十年代開始上馬的美國,80年代上馬的韓國,想提升技術水平,得在原有基礎上升級。

新京報:這次事故是否會加劇公眾對PX的反對?

曹鳳中:公眾需要提高對PX的認知程度,企業要普及科學知識,公眾不要在不明白事物時用慣性思維考慮問題,就盲目走上街頭。

這次火災再一次告訴我們,加強科普是多么重要。同時事故也警示企業,必須把安全放在首位,沒有安全就沒有一切。

調查

環保部去年曾發函指古雷石化未完成環評

據《南方周末》報道,本次事故前,2014年5月26日,環保部官網曾公示了一則與古雷石化基地相關的公函,但僅露面約1個小時,便悄然撤下。

這則公函由環保部直接發給國家發改委。公函稱,古雷石化基地總體發展規劃的環評工作尚未完成,但發改委已對該基地規劃進行了批復。公函直指該審批行為違反了《環境影響評價法》和《規劃環境影響評價條例》兩個法律法規。

據稱,環保部曾認為古雷石化基地的建設可能會對當地的紅樹林國家級自然保護區、珊瑚省級自然保護區造成不良影響。

新京報記者從接近環保部環評司的人士了解到,環保部去年針對發改委發公函確有其事,其此后在外網撤下該公函則是出于部門協調的考慮。

記者求證多位環評、項目核準人士,均表示根據上述法律法規,重大產業基地需由環保部進行環評審批通過后,發改委等才能批復總體規劃。

去年底,國務院在簡政放權的背景下下放審批權,取消環評前置審批,實施并聯審批。企業不用先拿環保部批示,再拿發改委“路條”,而是可以兩者同時進行,但該政策只針對除重特大建設項目之外的普通建設項目,工業園區、產業基地等規劃環評并不包含其中。

記者了解到,漳州已先期建成了騰龍芳烴PX項目和翔鷺石化PTA項目,目前正謀求衍生石化產業鏈,建成古雷石化基地,并編制了總體發展規劃。

記者從上述環評司人士處了解到,漳州市已規劃了100平方公里的土地用以打造石化基地,其規劃環評已做,得到福建省環保廳批復,此后由福建省發改委批復石化基地規劃。此石化基地中的50平方公里被納入國家石化基地開發規劃,由國家發改委對規劃進行批復。

按同級審批原則,當地的規劃環評需再由環保部審批后才能由國家發改委批,但國家發改委并未要求當地提交配套的規劃環評報告書及環保部的審批意見,就同意批復了這個石化基地規劃。

新京報記者獲悉,目前對于古雷石化基地,規劃環評目前只在省級層面報批,其環評報告書還曾獲獎,但基地升格為國家級石化基地后,修編后的規劃環評目前仍在修改過程中,尚未報批到環保部。

本版稿件(除署名外)/新京報記者 金煜 翟星理 劉素宏

事實+

石化高管:早發現其安全狀況糟糕

一位大型國有石化企業高管稱,中國工業化進程只有短短幾十年,不論在大工業生產的產品質量監管,還是安全監管的文化上,都很不成熟,缺乏嚴格的流程意識和標準意識。比如這次古雷PX項目承包商以很低價格中標后,還要下調合同價格,在安全方面的投入也相當不足,而且早有安監專家在檢查該廠時發現安全管理狀況糟糕,但還是沒重視,總是僥幸,只看到短期的東西,最后出了大問題。

他還說,中國目前80%的安全生產事故都是完全可以避免的。又不像日本福島核災,有自然災難因素。所以說這是制度問題,但根子上是文化問題,只要你在每一個細節上不厭其煩地嚴格按照流程和標準進行監管,這些事故幾乎都可以避免。但管事的人腦子里是農業文化,不是工業文化鍛造出的思維方式。這兩者最大區別之一,正是對嚴格的流程和標準的執行,和對產品質量一絲不茍的把控。(騰訊新聞綜合財經網報道)


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