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這48人將無資格參加今年人大會議,看看都有誰?

2016-3-1 10:40| 發布者: scyjlaw | 來自: 人民日報

摘要: 今年的兩會開幕在即,到底有多少人會參加人大會議?又有誰去年還出現在兩會會場,今年就不能來了呢?

  今年的兩會開幕在即,到底有多少人會參加人大會議?又有誰去年還出現在兩會會場,今年就不能來了呢?

  全國人大常委會2016年2月26日發布第十七號公告,宣布:“截至目前,第十二屆全國人民代表大會實有代表2943人。”相較于2015年全國兩會召開時的2964名代表人數,在這一年內,共有48人終止代表資格,27人獲補選為全國人大代表。這48人有不少是因為反腐落馬的官員,他們被處理之后人大代表的資格隨后按照法定程序終止,包括四川省原省長魏宏、中國聯通原董事長常小兵等。

▶6人被罷免代表資格

  代表資格被終止,嚴格按照全國人大常委會的公告,措辭上也略有區別,比如有的是被罷免,有的是辭職,有的則是因為去世而自然終止。在過去的一年內,全國人大常委會共分6次集中通報了全國人大代表資格變動情況。

  其中,6人被罷免了全國人大代表職務,他們分別是云南省委原副書記仇和(下圖左上),甘肅酒泉鋼鐵公司原董事長、黨委原副書記馮杰(右上),河北省委原書記、省人大常委會原主任周本順(左中),武警福建總隊原司令員楊海(左下),陜西省政協原副主席孫清云(右中)及四川省委原副書記、原省長魏宏(右下)。


↑被罷免資格的6位人大代表

  據中國人大網介紹,對不稱職的人大代表,人民可以通過法定程序予以罷免。因什么情況可以罷免代表,法律沒有具體規定。一般說來,只要代表失去了選民或選舉單位的信任,就可以罷免,既可以是代表有違法犯罪行為或工作嚴重失職,也可以是代表未能很好履行職責。法律對罷免條件不作具體限制,本意是充分保障人民的權利。上述仇和等6人均因違紀或違法而受到黨政處分,其中孫清云是遭到斷崖式降級處理。

▶33人請辭人大代表

  除被罷免的仇和等6人外,共有33人辭去全國人大代表職務。公開信息顯示,上述33人中至少有17人涉嫌違紀或違法行為。

  其中包括遼寧營口港務集團原董事長、黨委原書記高寶玉,一汽集團黨委原書記、原董事長徐建一,遼寧阜新市委原常委、阜新礦業原董事長、黨委原書記劉福祥,中恒集團原董事長許淑清,廣西河池市民委原副主任銀邦克,明星電纜原董事長李廣元,原蘭州軍區聯勤部部長占國橋,浙江杭州市人大常委會黨組原副書記、原副主任洪航勇,海軍南海艦隊裝備部原部長汪玉,黑龍江省人大常委會黨組原書記、原副主任蓋如垠,福建省委原副書記、原省長蘇樹林,武警河南省總隊原司令員沈濤,武漢鋼鐵黨委原書記、原董事長鄧崎琳,內蒙古烏海市市委原書記侯鳳岐,浙江臺州市委原書記吳蔚榮,南航集團原總經理司獻民,中國電信原董事長常小兵等。

▶有14名“老虎”被處分失去代表資格

  實際上,很多人失去人大代表的資格是因為在反腐中受到處分,其中包括一些“老虎”,有三名正省級干部(周本順、魏宏、蘇樹林),三名副省部級干部(仇和、孫清云、蓋如垠),四名國有企業高管(徐建一、鄧崎琳、司獻民、常小兵),四名軍級以上將領(楊海、沈濤、占國橋、汪玉)。


↑中國人大網網頁截圖

▶為何有人辭職有人被罷免?

  那么問題來了,同樣是違紀受到處分,為什么有的是被罷免、有的卻是自己辭職呢?據中國人大網介紹,代表辭職,指的是人大代表在任職期間自動請求終止自己代表職務的行為。在代表任期內,有幾種原因可能導致代表辭去職務,如工作調動、因身體原因不能履職或由于違法、失職引咎辭職等。從理論上說,代表辭職,應當向選舉他的選區或選舉單位提出,但由于實際情況比較復雜,為便于操作,法律從實際出發,對代表辭職程序作了比較靈活的規定。

  因此,罷免和辭職的原因有很大的交集,既包括違法、失職,也可以是不能履職。因此,具體到某一個人到底是辭職還是被罷免,應該是根據具體情況來決定。因為違紀違法而被終止代表資格,辭職和罷免都可以。但辭職從操作上講比較靈活,而罷免操作起來比較嚴格,這或許也解釋了同樣是違紀違法,因辭職而失去代表資格的至少有17人,被罷免的是6人。

▶9人去世后代表資格終止

  另外,在十二屆全國人大三次會議和四次會議之間的一年里,還有河北宏潤公司原董事長王超,福建泉州市委原書記黃少萍,云南曲靖市委原書記鎖飛,解放軍原總政治部直屬工作部部長戴云鵬,北京大學工學院教授劉凱欣,河北邢臺金后盾集團原董事長程振維,山西陽城縣皇城村黨總支原書記、皇城相府集團原董事長張家勝,山東泰山鋼鐵集團原董事長王守東8名全國人大代表去世以及湖北長江證券黨委原書記、原董事長楊澤柱墜樓身亡,從而使得他們的代表資格自然終止。

▶27人被補選為人大代表

  除上述48名代表在過去的一年內終止代表資格外,另有遼寧大連市委副書記、市長肖盛峰,沈陽市委副書記、市長潘利國,中華全國總工會黨組書記、副主席李玉賦等27人被補選為全國人大代表,并獲全國人大常委會確認資格有效。

  根據《選舉法》規定,代表在任期內,因故出缺,由原選區或者原選舉單位補選。縣級以上的地方各級人民代表大會閉會期間,可以由本級人民代表大會常務委員會補選上一級人民代表大會代表。

 
文章來源:人民日報


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